全国携号转网正式启动 监管仍将持续发力


来源:中国度当经济信息网   时间:2019-11-28





  随着电信搜集的生长和德律风普及率的进步,用户对德律风号码的依附性也愈来愈高,是以在多个运营商竞争的大年夜情况下,携号转网遭到了花费者的迎接。试运转时代,存在部分电信企业工资设置体系妨碍、赔付标准不公道、体系运转保护不完美等成绩。下一步将加强办事标准监督考察,对恶性竞争等行举措为考察重点目标——


  11月27日,全国携号转网办事正式启动,全国携号转网体系正式上线运转。这意味着,全国范围内符合条件的用户都可以在号码不变的情况下,自在选择运营商。


  从本年9月19日5个实验省(市)率先供给携号转网办事,到11月10日起全国携号转网体系上线试运转,截至11月26日,全国完成携号转网用户合计323.2万户。


  关于此前试运转中出现的成绩,工业和信息化部总工程师、党构成员张峰表示,要建立全国省级电信企业携号转网监测排名标准,对排名末尾企业实施结合惩办。并指导建立携号转网办事监管平台,精确控制各省分携号转网体系运转数据和办事质量情况,及时发明企业背规行动。


  试运转裸露三大年夜成绩


  携号转网是一项让用户改换运营商时可以保持原德律风号码不变的办事。随着电信搜集的生长和德律风普及率的进步,用户对德律风号码的依附性也愈来愈高,是以在多个运营商竞争的大年夜情况下,携号转网遭到了花费者的迎接。


  我国从2009年开端陆续在天津、海南、江西、湖北和云南5省(市)展开示场实验,经过过程实验不雅察携号转网的市场反响,验证技巧筹划的可行性和管理政策的实用性等。


  据工信部信息通信管理局副局长鲁春丛简介,今朝,天津、海南、江西、湖北、云南前期实验5省(市)曾经于2019年9月19日正式供给办事。截至11月26日,完成携号转网用户316万,携转占5省(市)用户总量的1.8%。


  其他26省(自治区、直辖市)体系曾经于2019年11月10日起上线试运转,3家基本电信企业共开放2665个营业厅处理携号转网办事。截至11月26日,26省(自治区、直辖市)共发放携出授权码11.2万人次,协助7.2万个用户完成携转,占总用户量的万分之零点五,整身情势安稳。


  “试运转时代,有三类成绩还很凹陷。”鲁春丛坦言,分别是部分电信企业工资设置体系妨碍、背规增设携入携出条件,影响用户体验和感知;赔付标准不公道,部分用户反应协定期太长、提早解约赔付标准太高等成绩;体系运转保护不完美,影响已转网用户体验,部分用户反应,携转后没法正常上彀、充值、享用不到原有一些应用办事等成绩。


  据懂得,用户请求携出时,号码应满足5个条件:一是实名入网,二是号码处于正常应用状况,三是与携出方结清已出账电信费用或已商定缴费方法和时间,四是无在网克日限制协定或已消除,五是间隔比来一次携号转网已满120日。


  而最新的携号转网细则也注解,用户可以经过过程赔付消除在网协定,但又出现了协定期太长、提早解约赔付标准太高等成绩。


  “有效户反应协定有效期到2050年/2099年的情况,是个别企业体系默许设置的成绩,曾经请求相干企业周全整改。”鲁春丛说。


  改建体系耗资30亿元


  据鲁春丛简介,从本年3月携号转网任务启动开端,在短短8个月时间里,全行业完成了1800余项体系扶植改革,展开网内网间联调联测项目逾越103万个,3家企业累计投资逾越30亿元,建成了全国31省区市携号转网及时交互联动体系,率先达到了“小时级”携转效力。


  携号转网看起来简单,其实运营商改革工程宏大年夜,并且触落第三方办事范围广,周全改革难度大年夜。


  中国信通院党委书记李勇简介,固然携号转网在很多国度早已实施,技巧上整体成熟,但我国移动用户数接近16亿,像我国如许具有如此大年夜范围的搜集和用户的国度实施携号转网,尚属初次。


  “简直一切的搜集和营业平台都要改革、升级,简直一切的营业流程都要重新梳理和重构,大年夜量的营业协定都要重新修订。”中国联通副总经理买彦州坦言。


  据懂得,为了满足携号转网,各基本电信企业除要升级核心网设备、新建携号转网公用数据库,还要升级改革配套支撑体系、增值办事平台和计费结算体系,并完成大年夜量外部测试任务及联调联测任务。另外,第三方办事平台也需实施配套改革。


  值得留意的是,携号转网带来的一个变更就是不克不及根据手机号码的前几位断定其地点的运营商。而部分第三方应用,须要断定用户以后地点的运营商才能办事,比如在线话费充值、主叫号码归属地显示等。


  “今朝,我们曾经支撑了一些大年夜的应用如微信、付出宝等办事供给企业停止技巧改革,携号转网用户可以经过过程微信、付出宝停止话费充值。”李勇呼吁说,类似的这类应用触及范围广,欲望相干第三方应用办事企业可以或许针对携号转网实施改革,以确保用户携号转网后的应用体验。


  监管仍将持续发力


  从长远看,携号转网必定会促进运营商在创新营业技巧、丰富办事产品、晋升办事质量等方面深耕细作,持续晋升搜集才能、赓续降低应用本钱,以“物美价廉”的办事留住用户、吸援用户,有益于促进电信市场进步行业全体办事程度,推动信息通信行业高质量生长。


  记者近日访问部分营业厅发明,一些营业厅内摆放了携号转网用户告诉书,对携号转网须要留意的事项停止了解释,但也有营业厅没有摆放明显解释。


  今朝来看,携号转网其实不会对行业市场格局产生大年夜的影响,用户应根据本身实际须要和电信营业运营者的营业情况,客不雅、理性地选择办事供给商,并理性对待携号转网能够带来的成绩。


  比如,有效户反应携号转网后收不到验证码。对此,李勇解释说,之前很多行业应用是经过过程手机号码号段来断定运营商的,而携号转网打破了这一断定。为此,今朝我国3家电信企业曾经采取“兜底转发”的方法,对携号转网后送错电信企业的短信采取网间转发功能来处理,整体能满足行业短信发送的需求。但由于行业短信发送链条复杂、影响身分多,能够出现个别短信收不到,用户可接洽第三方应用办事企业或运营商停止处理。今朝正在推动更多第三方应用办事企业经过过程直联携号转网数据库的方法,进一步包管行业短信接收,优化办事体验。


  另外,“用户需留意,在搜集切换时代能够会短时间影响正常通信;在携出方享有的积分、信费用、VIP级别及各类优惠将没法持续应用;携出方及其协作同伴供给的部分营业(办事)将没法持续应用等。对这些影响用户可向运营商客服热线或到营业厅咨询,妥当停止处理。”中国电信市场部副总经理王磊说。


  张峰表示,今朝,携号转网政策体系已根本健全,内行业监管方面,将加强办事标准监督考察。关于擅自增设处理条件、工资设置妨碍、应用携号转网实施恶性竞争等行动,请求企业集团公司归入各省公司考察,并将其作为工信部本年行风扶植和纠风任务考察的重点目标。


  “我们筹划12月初启动本年的行风扶植和纠风任务,将组织4个检查小组分赴各地,对成绩严重的严加处理。”鲁春丛说。(记者 黄鑫)


  转自:经济日报

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