环绕疫情防控共享数据 应用大年夜数据打赢疫情防控阻击战


来源:中国度当经济信息网   时间:2020-02-04





  ● 在之前的一段时间内,数家互联网公司经过过程本身的数据和技巧才能,给有关部分供给了大年夜量数据支撑,为感染源(人员)的筛查、追踪、控制和隔离作出了巨大年夜供献


  ● 比拟17年前的SARS,互联网特别是大年夜数据的感化,在本次抗击疫情的过程当中尤其明显。例如最新疫情信息发布、各路专家解疑答惑、社交媒体上的患者乞助和认证、多平台防疫科普直播等。另外,还可以经过过程搜集召募物质、对接需求


  ● 加强数据共享是异常急切的,省市之间、处所和处所之间、企业和当局之间、国际和国际之间都须要打通数据,环绕疫情防控共享数据建立通畅的数据通道。将这个通道建起以后,可以或许晋升全国的全体防控才能,不再各自为战


  疫情猛于虎。


  一场没有硝烟的战斗正在停止中。与2003年SARS爆发时不合,新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发时,互联网已成为重要的信息平台,经过过程搜刮引擎、信息流、社交搜集、社交媒体、消息客户端等,人们得和时获得疫情静态和防疫知识,也能够知晓和关怀疫区人平易近的状况。


  有一点值得存眷的是,2003年还没有出现的大年夜数据,在这一次疫情中正在发挥感化。


  1月27日,工业和信息化部副部长陈肇雄掌管召开疫情防控大年夜数据专家会谈会,传达国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制会议精力,研究安排大年夜数据支撑办事疫情防控相干任务。


  陈肇雄强调,疫情防控任务是一项极端严肃的政治义务,拖延不得、懒惰不得、忽略不得,通信行业要讲政治、顾大年夜局,积极作为、协同合营,充分发挥专家组感化,建立专家会谈、研判机制,凹陷迷信性、时效性、合法性,应用大年夜数据有效支撑办事疫情联防联控、精准施策。


  分析出行信息数据


  精准助力疫情防控


  恐怖比病毒更恐怖。


  假设在不知情的情况下和确诊患者同乘过一辆车怎样办?这几天,“新型冠状病毒肺炎确诊患者同业程查询对象”上线,用户只需输入日期、车次和地区等信息,便可以查到对应行程,确认本身能否曾与已表露实在其实诊患者同业。


  查询对象开辟者名叫童永鳌,他在网上看到“寻人,这些车次、航班上有确诊患者”的帖子后,认识到这很须要,但图片不便利查询,因而想到用技巧来完成快速查询。


  1月27日11时,他的八人小组开端行动。早晨10时半,初版上线。在当晚22时27分发布的同伙圈里,童永鳌写道:感到面对疫情有心有力也帮不上啥忙……因而花了一天时间和几个同伙聚集了数据,搭了个小网页,欲望能有点用处。


  就是这个“小网页”,4天被拜访了3500万次。由于要包管数据真实性,寻人车次等消息都由人工核实和录入。“所幸人平易近日报曾经承当起部分供给线索和核实任务。”童永鳌说,法式榜样会保护到全部疫情期停止,“我只是用本身善于的方法做点小任务”。


  此次新型肺炎疫情舒展至今,技巧的力量日趋凸显。


  日前,百度公司向社会供给了名为“全国春运人员迁徙热力争”的城市数据。固然这听起来与病毒疫情仿佛并没有多大年夜关系,然则有媒体照样从百度迁徙地图的城市大年夜数据中发清楚明了一些有效的内容。


  例如,输入“武汉”后查询可知,从1月10日春运大年夜幕拉开,到1月22日春运第一阶段高潮落下,其间从武汉(肇端地)流向全国各地的城市客流量排名,与各地新型肺炎病例被发明的数量与时间日夕,有着必定的正相干关系。


  据百度公司相干担任人简介,春运时代的人口流向图主如果基于下载了百度地图App的用户地理地位数据和用户自愿供给上传的信息,并结合大年夜数据分析和发掘等技巧总结描述出的(由于下载基数较为可不雅,是以我们认为这些数据具有必定的可信度)。另外,百度也对用户关怀的数据隐私成绩作了弥补性解释,分析所用的数据皆为脱敏数据,一切处理环节均不触及个别隐私。


  从技巧角度来看,有关部分和技巧公司假设可以或许应用不合维度的海量数据信息,比方地图数据、航空数据、移动通信数据、电商花费数据等,停止综合建模和分析,可以或许做出针对疫情的严重年夜公道决定计划断定。固然,这一切的条件是用户赞成地下,企业情愿共享相干数据。


  在国度信息化专家咨询委员会委员、电子政务专家汪玉凯看来,在以后的异常时代,充分应用大年夜数据的功能来加强疫情防控是没有任何成绩的。“比如经过过程对出行信息数据停止统计分析,可以对人员活动停止精准防备。借助大年夜数据对全部疫情停止防控,对全部社会而言是迫在眉睫。”


  汪玉凯认为,由谁来供给信息和数据其实不是特别重要的,不管是铁路部分的数据照样互联网公司的数据都应当及时为当局所用,为以后的疫情防控作出供献。互联网公司在不合程度上控制着各个方面的数据,特别是关于医疗安康方面的,这些数据在国度危难之际应当主动与当局共享,如许可以有效晋升数据的疫情防备才能。


  应用数据追踪疫情


  其实不侵犯小我隐私


  在1月28日央视《消息1+1》栏目中,国度卫健委高等别专家构成员李兰娟院士连线白岩松时表示,专家正应用大年夜数据技巧梳理感染者的生活轨迹,追踪人群接触史,锁定感染源及密切接触人群,为疫情防控供给宝贵信息。


  李兰娟在连线中提到,某位患者曾表示本身并没有重点疫区接触史,但经过大年夜数据排查,发明其至少接触过3名来自重点疫区的潜伏得病人士。可见大年夜数据技巧经过过程追踪移动轨迹、建立个别关系图谱等,在精准定位疫情传播途径,防控疫情分散方面的重要感化。


  “此次我们可以明显看到大年夜数据在疫情防控过程当中曾经发挥了异常重要的感化,武汉市市长在消息发布会上说,武汉从1月10日到23日流出了500万人,这就是一个精准的大年夜数据。”采访中,汪玉凯告诉《法制日报》记者,百度还分析了500万人的详细流向,60%到70%的人迁徙到湖北各个地市,30%到40%流向全国各个省市和国外,是以各个省市都非常清楚武汉的人员流入情况,这对疫情的防控供给了精准的偏向。


  汪玉凯认为,随着疫情的舒展,大年夜数据发挥的感化也愈来愈大年夜。大年夜数据可以赞助分析疫情舒展岑岭期,人员能否存在二次感染等,起到有力的预防感化。经过过程大年夜数据来控制人员的流向,这是应用大年夜数据的进一步防备。


  比如,北京周全停止省际公路交通,这一决定正是建立在大年夜数据分析之上,同时对铁路也停止了控制。而关于平易近航、高铁则没有停止控制,是由于这两种方法可以停止严密的体温检测和出行偏向控制。“全部交通阻断关于经济社会生长形成的损掉是弗成估计的,所以风险和安然之间要尽可能找到均衡,而寻觅这类均衡的方法就是要依附精准大年夜数据。”汪玉凯说。


  此前,网上传播的一张照片显示,某省分运营商测验测验应用大年夜数据画像来赞助卫生部分停止潜伏疫情风险定位,个中从武汉翱翔到某省、某省翱翔到武汉的用户数了如指掌。


  在业内人士看来,基于翱翔数据,再结合号码实名制的身份信息,实际上可以对疫区漫出人员停止追踪和防控,进而降低乃至切断疫情传播。只需用户不扔掉落手机,不封闭手机,便可以被追踪到。这外面有效户隐私保护的成绩,运营商天然是合营监管部分停止梳理分析,在相干司法律例框架内对用户大年夜数据停止应用。


  对此,也有评论提到了隐私保护的成绩。采访中,北京师范大年夜学法学院传授、亚太搜集司法研究中间主任刘德良认为,今朝一种缺点的隐私不雅是将小我信息作为小我隐私,成果人人都在说隐私,但每小我在评论辩论隐私时,倒是在不合的语境下停止的评论辩论。


  “这就招致了隐私无定论的后果。从司法意义上而言,隐私是由隐私权来保护的。司法在设立权力时一个根本的功能是定分止争。权力的界线也是自在的界线,在司法许可的范围内,可以不受他人侵犯。异样,司法在制订权力界线的时辰也应由公众知悉。司法必须保证权力人和社会公众的权益。今朝隐私权的界定取决于小我,这就不符合司法制订的标准。”刘德良说。


  刘德良认为,司法意义上的隐私应当是与社会好处、公共好处没有直接关系,同时又直接与小我荣誉、庄严直接相干的这部分小我信息。用小我信息来有效追踪疫情是为了保护公共好处,其实不触及小我隐私,只要后续的小我信息滥用行动才会对小我隐私有伤害。公道应用其实不会对小我形成伤害,相反会有益于促进社会安定,有益于社会管理安定。假设将其作为隐私,社会管理将没法停止,还会威逼他人安康。


  建立通畅数据通道


  晋升全体防控才能


  疫情眼前,没有人是孤岛。比拟17年前的SARS,互联网特别是大年夜数据的感化,在本次抗击疫情的过程当中尤其明显。最新疫情信息、各路专家解疑答惑、社交媒体上的患者乞助和认证、多平台防疫科普直播,和浅显人“搜集一线牵”的心心相印。召募物质、对接需求、讲述本身的经历,大年夜家不再原子化地困在信息黑洞里,而是借由搜集,在虚拟世界取得赞助、支撑和安慰,连成一片。


  实际上,从肺炎疫情的防控来看,大年夜数据固然曾经在扮演照应角色,但还有很多可待深挖的处所。假设出现下一次疫情,大年夜数据可以做甚么,科技又可以做甚么,进攻疫情大年夜数据还能做些甚么?


  在汪玉凯看来,加强数据共享是异常急切的,省市之间、处所和处所之间、企业和当局之间、国际和国际之间都须要打通数据,环绕疫情防控共享数据建立通畅的数据通道。将这个通道建起以后,就更可以或许晋升全国的全体防控才能,不再各自为战。


  同时,汪玉凯还提出,以后我国还没有出台小我信息保护法,对小我信息保护的制度和标准还不敷细化。是以,也有多数小我信息滥用的行动产生。“在这个异常时代中,第一是应用大年夜数据停止疫情防备,第二也要尽可能保护小我隐私。在大年夜数据的应用过程当中要最大年夜范围内推敲到小我隐私,防止对小我信息的滥用。这二者须要停止衡量,保全进攻大年夜局是重要推敲的。”


  “大年夜数据的功能非常强大年夜,在预警、管理、后续治疗等过程当中都可以发挥本身感化。”刘德良认为,从这一次疫情的情况来看,大年夜数据的预警功能没有取得足够看重,招致疫情舒展如此敏捷,没有及时晋升社会确当心认识。


  同时,大年夜数据也能够在管理过程当中发挥感化。在以后过程当中,透过大年夜数据分析,可以精确分析疫情的舒展情况,有针对性的停止管理。在后续治疗过程当中,大年夜数据也能发挥本身感化。“我们不克不及将其功能局限在以后的疫情分析上。大年夜数据乃至还能赞助我们预防将来弗成知的疫情。反过去说,以后的立法也要及时更新,积极促进大年夜数据的生长。”刘德良说。


  值得留意的是,在之前的一段时间内,数家互联网公司经过过程本身的数据和技巧才能,给有关部分供给了大年夜量数据支撑,为感染源(人员)的筛查、追踪、控制和隔离作出了巨大年夜供献。


  但也有评论指出,如许的数据共享行动能否具有合法性?搜集安然法并没有给出例外的情况,能靠国度标准《小我信息安然标准》中关于赞成的例外规定,抵抗将来能够的司法胶葛吗?


  “数据共享行动还须要进一步辨别,不克不及混为一谈。在国度危难之际,假设这些数据与防备疫情相接洽关系,我认为并没有背背司法,这是异常时代的异常举措。但假设互联网公司将这些数据作为营利之图,停止贸易应用,就不具有合法性。”汪玉凯说。


  汪玉凯告诉《法制日报》记者,国度安然法和国度信息安然法也对小我信息安然停止了初步规定,但还远远不敷。在小我信息保护法出台之前,标准小我信息照样以搜集信息安然法为准,但其规定其实不过细,有很多模糊地带。小我信息保护法的立法成绩也曾经归入国度立律例划当中。“在正式司法出台之前,须要应用国度安然法、搜集信息安然法中关于小我信息的保护来停止调理,然则假设出现了司法条则范围以外的成绩,就要经过过程行政举措或许其他办法停止弥补。同时这也在警示我们进一步完美司法律例。”


  “假设按照传统的偏执的隐私不雅念定义,大年夜数据家当、数据共享行动乃至人工智能行业都难以生长。是以,我认为,只需不触及司法意义上的隐私,则数据共享行动就具有合法性。”刘德良说,司法起重要反应实际,其次还要促进经济社会的生长。此次疫情带给我们的启发就是须要改变不雅念,建立精确的隐私不雅,摒弃小我信息同等于小我隐私的缺点不雅念。在重视保护司法意义上的隐私的同时,还要防止滥用小我信息,做好后续防治任务。


  法制日报全媒体记者 赵丽 练习生 赵思聪


  转自:法制日报——法制网

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